Медальон официально был введен в РККА марте 1941 года (использовался и ранее, но не массово).
Так чему удивляться? Их, что военнослужащие носили ежедневно или только во время боевых действий? Тем более в крепости... Кто в чем повскакивали с кроватей, а во дворе уже немцы и сразу в бой. До медальонов ли было. Хорошо, что хоть единицы найдены.
Есть масса свидетельств, что за неделю-полторы до начала войны в войсках началась массовая выдача медальонов. Бойцы по этому поводу в завуалированной форме писали домой своим родным в письмах, "что наверное уже не увидимся, т.к. нам выдали ордера в Могилевскую".
Там, где командиры подразделений (как правило старшины и сержанты) исполняли свои обязанности добросовестено у практически всех бойцов при себе были медальоны. Правда многие пускали на самотек заполнение вкладышей, т.е. просто выдавали бойцам капсулы с записками, чтобы те сами заполняли их. А бойцы филонили - потому так часто попадаются не заполненные вкладыши. Но многие сержанты совместно с писарями сами заполняли вкладыши за всех бойцов своего подразделения.
Судя по фотографиям, что я видел здесь в теме по Крепости (в т.ч. и по воронке, куда сваливают тела погибших солдат), читал в документах по перезахоронениям в Крепости, видел в немецкой кинохронике - в основной своей массе бойцы успели одеть на себя обмундирование. По крайней мере галифе так практически на всех одето. А медальоны как раз и носились во внутреннем кармашке галифе с левой его стороны. Из нашей практики по раскопкам боев июня 1941 г. могут сказать, что медальоны попадаются в диапазоне от у каждого второго до у каждого четвертого. А ведь кроме медальонов находим еще и остатки документов, записные книжки, письма, открытки и т.п.