Тезка!
1. Слишком часто сажаешь значки, нужно пореже, чтоб воздух был, а то все сливается.
2. У тебя поверх картона, видимо, натянут материал, к которому ты пристегиваешь значки. Лучше по-другому: под каждую булавку делаешь прорези, вставляешь значок с застегнутой булавкой, а с обратной стороны вставляешь между заколкой и картоном обычную скрепку. И держит хорошо, и булавку лишний раз не ломаешь.