Исследователь
Константин Борисович, бюрократия, конечно, имела место, но, как вы правильно сказали, с поправкой на время. Это 1919 год. Население Бреста увеличивалось месяц от месяца, т.к. из внутренних российских губерний массово возвращались жители, выгнанные при т.н. "великом отступлении" в 1915 году. Осенью 1919 года в Бресте находилось всего 7 тысяч жителей, в феврале 1920 – свыше 28 тысяч.
Чтобы исключить инсинуации - а желание попенять "клятым" полякам, как видно, кое у кого не иссякает, приведу фразу из собственной работы, т.е. процитирую одну книжку: "Тем не менее, при всех недостатках польского управления, Брест пережил свой лучший отрезок из первой половины ХХ века. Он не просто восстал из пепла. За два десятилетия в него было вложено не меньше труда и заботы, чем за весь «царский» период, длившийся более 120 лет".
Написано было в своё время не "для красного словца", а с учетом доступной архивной статистики, изучения многочисленных экономических отчетов и данных о состоянии городского хозяйства, занятий населения и пр.