Увы!
1. Чтобы занять в них боевые позиции накануне войны необходим был ПРИКАЗ! А такового быть не могло, потому как все боялись только 2-х словосочетаний: ПАНИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ и НЕ ПОДДАВАТЬСЯ НА ПРОВОКАЦИИ!!!
Люди еще помнили какой каток прокатился по командному составу в 37 году. Как тех из руководство кто знал слишком много про Испанию также прибрали "к ногтю".
2. Укрепления-доты в большинстве еще были недостороены, неукомплектованы оружием и самое главное только-только стали подъезжать к границе командирские кадры - молодые лейтенанты...
Война началсь для нас и гарнизона Брестской крепости крайне в неблагоприятных условиях как политических так и организационных - началось перевооружение (читай разоружение и это в пяти шагах от границы!)