Уважаемый Андрей Леонидович, поясните, пожалуйста, что такое в данном контексте "категория ценности", почему их три и т.д.?
Вообще-то категорий четыре.
0 - проводить какие-либо работы вообще нельзя ,но Министерство культуры может дать разрешение на снос исторического памятника в связи с острейшей необходимостью - пример: нулевая категория - это валы вокруг крепости. Вал возле Восточных ворот частично срыт при строительстве моста в "никуда".
1 - проводить работы нельзя без проведения экспертизы,согласования с экспертами и разрешения из Министерства культуры.Пример - дом по ул.Зубачёва построен с нарушением - территория до бардюра ул.Зубачёва - 1-ая категория. Любое строительство запрещено. В результате коррупционных действий властей земля переведена во вторую категорию,которая,хоть и разрешает строительство,но всё же ограничивает высотность построек. Благодаря "антирекламной" компании проведённой в СМИ ("наши" придут и снесут эту незаконную постройку) в данном доме на сегодняшний день едва ли продано больше десятка квартир даже при относительно низкой для центра города цене).
2 - проводить работы нельзя без проведения экспертизы и согласования с экспертами.
3 - проводить работы можно,но требуется согласование с экспертами.
Это не по "научному",но как то так.