Пилотка как головной убор всегда использовалась в армии в повседневной деятельности (учебные занятия, караулы, суточные наряды и т.д.).Это удобно и практично.Фуражки в основном для выхода в город и для каких-либо культурно-массовых мероприятий,в караулах на постах по охране знамени.НКВД тоже не были исключением.Просто на боевой службе в судебных караулах 132 батальон наверняка был в фуражках, да и по охране тюрем и при конвоировании скорее всего надевали тоже.Есть и фото пограничников из БК в пилотках.На охрану границы выходили в фуражках.А вот на полевых занятиях в пилотке все-же удобнее.
